美国联邦贸易委员会拥有强大的权力，负责监管包括科技巨头在内的美国最大企业

据报道，有两个词让大型科技公司的高管们脊骨发颤，同时也让他们血压升高：莉娜·可汗（LinaKhan）。

美国联邦贸易委员会拥有强大的权力，负责监管包括科技巨头在内的美国最大企业。而新任命的主席是硅谷的主要批评者之一，也因此成为年轻学者中“反垄断”运动的领袖。年轻学者希望扩大现有的反垄断法，以便更好地针对公司集中度和收入不平等等问题。

在这个过程中，32岁的莉娜·可汗获得了不同意识形态的政界人士的支持，其中包括马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦。佛蒙特州民主党候选人伯尼·桑德斯。到密苏里州共和党参议员乔什·霍利等极右保守派。沃伦曾在2020年的总统竞选中解散大型科技公司，她称汗的任命是“巨大的新闻”。在可汗的确认听证会上，来自德克萨斯州的共和党参议员特德·克鲁兹（TedCruz）表示，他说很期待和她一起工作。

公民自由律师沙希德·布塔尔表示：“几十年来，反垄断执法一直一落千丈，法院也受到了损害。我对她的任命感到激动。莉娜的任命对社会产生了广泛的影响，远远超出了科技领域，还涉及媒体、金融和宽带接入领域的整合。”

Khan于6月15日被任命为首席执行官，这是科技巨头在不到一周的时间里遭受的第二次重大打击。6月11日，民主党控制的众议院在两党支持下推出了一项全面的反垄断法案，将谷歌的母公司AlphabetInc.纳入了该法案。谷歌（google）、亚马逊（Amazon.comInc.）amazon，苹果。苹果（AAPL）和FacebookInc.。FB正在瞄准。

这五项法案可能会对科技公司产生深远的，甚至可能是毁灭性的。后果可能是迫使它们剥离像Facebook的Instagram这样的业务，严重限制它们收购潜在竞争对手的能力，并对平台运营的业务施加限制。“结束平台垄断行为”，提出了结构分离，在一定程度上说，“应当非法覆盖平台经营者拥有或控制业务，除了覆盖平台，覆盖平台的所有权或控制权的业务产生了不可调和的利益冲突。”

令科技行业感到不安的是，可汗可能在制定反垄断法方面发挥的作用。毕竟，正是她作为众议院一个小组委员会的顾问，促成了这五项法案的制定。她毫不掩饰自己对市值超过8.5万亿美元的五大公司的看法。

据《华尔街日报》报道，她的第一个任务可能是联邦贸易委员会对亚马逊拟以84.5亿美元收购米高梅影业的交易进行调查。她今年对BBC表示:“很明显，整个美国出现了一种系统性趋势……市场已被极少数公司控制。”

Khan在2017年为《耶鲁法律期刊》（YaleLawJournal）撰写了一篇名为《亚马逊的反垄断悖论》的论文。他等批评者认为，亚马逊不应该仅仅因为有降价的历史就被排除在反垄断审查之外。这篇论文的前提是，传统的反垄断关注消费者支付的价格，不足以识别亚马逊造成的潜在伤害，而当前的竞争法不适合应对今天的挑战，而且已经严重过时。布塔尔称这份报纸是“开创性的工作”，帮助引发了众议院的新反托拉斯立法。

她在之前的采访中告诉BBC“这些公司基本上是为数字时代提供基础设施。一小群私人企业高管正在制定谁以及在什么条件下使用基础设施的规则。”

无法就本文发表评论的Khan被认为与反垄断法案、FTC和司法部调查以及州检察长诉讼一样对大型科技公司构成威胁。

她被任命为联邦贸易委员会主席，而不是像一些政界和硅谷人士认为的那样，是该委员会的另外四名成员之一——令科技高管们既困惑又愤怒。他们慌乱的LinkedIn档案包括哥伦比亚大学法学院副教授作为2020年9月以来，在那里她股与直言不讳科技评论家TimWu关系密切，以及众议院小组委员会反垄断律师商业和行政法律，其中众议员DavidCicillineD-R.I。他的调查结果导致了五项反垄断法案的出台。

科技行业观察人士指出，可汗与TimWu的关系尤其令人烦恼，因为联邦贸易委员会应该独立于白宫运作，而TimWu是美国总统拜登的反垄断顾问。

NetChoice副总裁兼总法律顾问卡尔•萨博认为，这种直接联系相当于美国联邦贸易委员会和白宫之间的“红灯电话”。NetChoice是一家行业组织，其投资人包括亚马逊（Amazon）、Facebook和谷歌。萨博表示“你把某人置于中立执行法律的位置，而他们更愿意写这些法律。想象一下，你被要求坐在一位法官面前，这位法官写了一份声明被告有罪的报告。这给争议和政治联系蒙上了阴影，破坏了信任。”

萨博说“她应该回避她做出的（关于大型科技公司的）任何决定，否则就会被送上法庭。”

没有一家科技巨头对Khan发表过公开评论。但代表数千家小企业的组织，互联商务委员会（ConnectedCommerceCouncil）主席杰克·沃德（JakeWard）告诉表示:“Khan带来了激进的视角，希望改变一个运转良好的市场。过去100年来，国会和联邦贸易委员会在反垄断方面做得很好。我们不需要新的法律；我们现有的这些都很好。”