1.9万亿刺激法案火力全开，1400美元支票最快3月中到账

刺激法案未到，市场已经狂欢。

2月迄今，美股连创新高，本月截至上周五收盘，道指涨4.9%，标普500指数上涨5.9%，纳指上涨7.8%。

特朗普弹劾案在上周末被美国国会参议院否决，这一审判尘埃落定，那么美国国会终于可以全力聚焦刺激法案。目前，众议院多个委员会正在推进各自的工作程序，这些碎片化的工作最终要由众议院预算委员会统筹起来，在本周内形成一个单一的法案。

在此背景之下，本周拜登的动作将尤其受到市场关注：

拜登计划于周二访问威斯康星州密尔沃基市，这是拜登成为总统以来在华盛顿州以外的首次正式访问，预计届时会继续游说新一轮刺激法案。

周四，拜登将对辉瑞疫苗工厂进行访问；周五他将参加慕尼黑安全会议和七国集团会议，并发表讲话，届时可能也是一个在全球范围内鼓动其刺激计划响应的好时机。

到目前为止，拜登还没有为救济法案的通过设定明确的截止日期，但已经取得了一些进展。上周美国众议院民主党人公布了疫情纾困法案关键内容的初稿文本。众议院多数党领袖霍耶表示，众议院将在下周（2月22日）就刺激法案进行投票。众议院议长佩洛西此前表示，有信心这项法案将在3月中旬成为法律。

之所以将三月中旬定为目标是因为，今年3月14日，每周300美元的失业保险金和之前敲定的冠状病毒援助计划中部分援助将到期。此前众议院民主党人已经公开了他们的最新愿景。根据其公布的细节，新一轮纾困计划将把每周400美元的额外失业补助计划延长至8月29日，还将在不降低收入门槛的情况下，向大多数家庭每人发放1400美元。

如果佩洛西的预计正确，那么那些愿意通过直接存款获得刺激付款的美国人最快可能会在3月中旬开始看到这笔现金，因为美国国税局只需要几天的时间就可以将这些付款公开。那些未申请直接存款的人可能需要等到3月中旬以后，才能在邮件中收到包含刺激资金的纸质支票或借记卡，但是即使在这种情况下，那些他们也有可能在3月下旬或4月初到4月中旬之前看到1400美元的支票到账。

当然，外界估计这项法案将在立法过程中遭遇挑战，即便民主党内部，也有不同声音。

关于这项1.9万亿美元刺激法案，两党谈判的重点之一在于美国政府是否会将联邦最低工资提高到15美元。许多共和党人和一些保守派民主党人，例如西弗吉尼亚州的乔・曼钦和亚利桑那州的吉尔斯顿・西内玛，已经明确反对这一措施。另外，拜登坚持对个人发放1400美元支票（前一轮支票规模仅为600美元），但两党在收入门槛上依然存在争议（民主党提议是75000美元，高于该水平人们无法获得全部金额）。

另外，许多共和党议员认为这些1.9万亿的刺激法案规模太大了，这将不必要地增加了美国的公共债务。

目前，一些民主党人坚持认为，他们愿意单方面通过该法案，并在必要时利用参议院的多数席位。然而，根据目前的国会格局，民主党在众议员只能承受5名民主党议员的“倒戈”，而在参议院则无法承受哪怕一名议员的“倒戈”，不然就无法依靠议席优势推动立法，必须要与共和党人达成妥协。这就使得民主党参议员曼钦的表态格外重要。

另外，正如金十今日较早前的文章指出，不仅国会内部出现不同的声音，就连外界对这份法案也出现了分裂的预期。包括美国前财长萨默斯以及前IMF首席经济学家布兰查德（Olivier Blanchard）在内的经济学家都提出警告，认为拜登的刺激方案可能导致经济过热，但美国现任财长耶伦和美联储主席鲍威尔等人则认为，还应该做更多。

不过，民意调查仍倾向于“更加激进的刺激法案”，尤其是对家庭的直接付款，在美国选民中获得了高水平的支持。由两党民意调查机构针对CNBC进行的一项调查显示，有64％的美国人认为该法案的成本“大约正确”甚至“太少”，而36％的美国人则认为这是“太多”。

民主党正在指望公众施加压力，迫使至少一些温和的共和党人支持该计划。

前民主党参议院助手梅根・潘宁顿（Meghan Pennington）说：

“民主党人现在将完全专注于通过拜登的救济方案，关键问题将是如何满足参议员曼钦对两党法案的要求，”

这次，除了民主党的关键力量，可能还需要一些共和党人的支持，潘宁顿解释道：

“（上一次）投票赞成对特朗普定罪的共和党人，很有可能在刺激法案的最终达成过程中发挥着重要作用，也许会在最低工资等条例上提供支持。”

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