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为了抑制游说力量,伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)希望恢复技术评估办公室

发布时间:2019/09/29 新闻 浏览:811

 
为了纠正技术成熟的公司与监管它们的立法者之间的权力失衡,总统候选人参议员伊丽莎白·沃伦提议将国会恢复技术评估办公室。
这一举动深深地影响了华盛顿制定政策的方式,但是沃伦认为这对于在薪酬高昂的公司游说者之间是一个必不可少的领域,这些游说者是各自领域的专家,而他们工作过度,人手不足缺乏独立分析师来解释高技术问题的国会议员。
游说者通过从付费公司客户的角度提供国会信息,填补了国会资源和专业知识的空白。因此,请修复它。”沃伦写道。
这是沃伦(Warren)最新政策建议中的关键内容之一,也是试图向企业及其游说者倾斜规模的尝试。有了这一举动,沃伦显然将目光投向了科技公司及其代表,而国会立法者通常正是这些人来解释规则制定将如何影响其行业。
“ [国会议员]不仅仅依靠公司游说宣传,因为它们是购买和付款的。这也是因为成功开展了长达数十年的运动,使国会缺乏独立评估复杂的公共政策问题所需的资源和专业知识,”沃伦写道。
“对于大银行收购的国会中的每个恶意行为者,还有其他人真正在努力应对金融改革的技术方面。但是,随着国会面临的问题变得越来越复杂,客观地,独立地分析这些问题的资源已被削减。共和党取消了一个独立的专家办公室,专门为国会提供有关技术和科学信息的建议。”参议员说。
缺乏独立的分析阻碍了国会在银行和金融改革,技术公司的监督以及有效通过法律以应对气候变化威胁方面的监督。根据沃伦(Warren)的说法,负责科学和技术的委员会在过去十年中的员工数量下降了40%以上,员工薪资未能跟上通货膨胀的速度,这意味着华盛顿的决策者无法竞争同等水平的员工。私人公司和说客可以负担的人才数倍。
参议员沃伦在消费者金融保护局工作时亲眼看到了这一点。
“金融改革很复杂,银行游说者运用了一种巧妙的技巧:他们用充斥着晦涩难懂的术语的复杂论点轰炸了国会议员。每当国会议员反对这个想法时,游说者都会解释说,尽管国会议员似乎提出了一个要点,但他并没有真正理解复杂的金融体系。”她写道。 “并且请记住,说客们会告诉国会议员,如果你弄错了,那将会打倒全球经济。”
参议院听证会上充分展示了议员们无法理解其监管技术的基本事实,以了解科技公司在俄罗斯干预2016年大选中所扮演的角色。
从网络中立性到端到端加密,或者从在线广告到减少碳排放等问题,都取决于国会对这些问题以及监管如何改变行业有深刻的了解。
目前,数十亿美元的公司可以购买最好的游说者,例如Alphabet和Yelp或Facebook和Snap就是这种情况。
在沃伦的反腐败计划的主持下,这位参议员呼吁恢复国会技术评估办公室的现代化,这将显着提高国会工作人员的薪水,并为支持国会立法的机构提供更多资金。
OTA创建于70年代,旨在帮助国会议员了解他们将要规范的科学和技术问题。在该机构任职期间,它创建了750多份报告,其中包括两项有关1990年代温室气体排放和全球变暖的影响的里程碑式研究,这引起了保守派议员的注意,该议员在1995年对该基金进行了拨款。
众议院议长纽特·金里奇(Newt Gingrich)当时说,该机构“被自由主义者用来掩饰政治思想。”
根据沃伦的计划,OTA将由一名独立董事领导,以避免党派操纵。新组建的机构将有权委托自己的报告,并响应立法者的要求,以权衡规则制定,帮助国会议员准备听证会和撰写监管函。
沃伦还呼吁增加对其他国会支持机构(国会研究服务局,国会预算局和政府问责局)的资助。 这些机构加在一起损失了一半的工作人员。
根据沃伦的计划,用于增加机构活动的资金将来自对“过度游说”征税。目标是“扭转削减力度,进一步加强国会议员赖以获取独立信息的支持机构”。
沃伦写道:“这些改革是我的计划中使我们的政府摆脱游说者束缚的关键部分,并在此过程中恢复了公众对其政府的信任。”

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