特朗普的法规年(2019)《联邦纪事》

 
这提供了一个机会来审查《联邦纪事》的繁重程度及其对机构制定的所有规则和法规的汇总。
在2019年底，唐纳德·特朗普总统的监管改革项目进展如何?
首先是一些“坏消息”，然后是一些较少法规的好消息。
联邦纪事页数在2019年激增;但是，自相矛盾的是，新规则的数量降到了历史最低点。
2019年联邦公报的页数跃升14%
今晨，联邦纪事年末共有72,564页。这是2019年12月31日的封面供您亲自查看。
计数未调整;国家档案馆将最终减去一小部分跳过和空白，并发布最终的统计信息)。
在2018年，特朗普的登记册为63,645，因此新的联邦登记册比那增加了14%。
从某种角度来看，特朗普的第一年(2017年)减少了超过11,000页的打印，最后只有61,308页。
自1993年比尔·克林顿(Bill Clinton)撰写61,166页以来，这是25个世纪以来的最低记录。
前总统奥巴马在2016年创下了历史记录，拥有95,894页的联邦纪事。特朗普的第一年比这个高度下降了35%。
新的数字72,564仍然比历史最高水平低24%。
与布什总统相比，第一任布什总统和里根总统的联邦公报页数更少。特朗普的身分现在使他回到克林顿和布什二世时代的同盟中，但仍使他低于奥巴马(请参阅下表)。
一个警告：抵消了《联邦公报》的增加，碰巧是删除规则需要根据1946年《行政程序法》的公告和评论程序编写新规则。 (而且事情比这更令人费解。)
换句话说，即使放宽管制本身，如果足够积极，也会使联邦注册簿增长，这使孤立地理解混淆了。
这就是为什么我在上面的引用中加上“坏消息”。
供参考，这是自1989年以来《联邦公报》中页数和规则的第一个布什以来的细目分类(我们将在下一篇文章中介绍)。尽管2019年特朗普的页数暴增，但2007年是该计数最后一次低于2019。
使用联邦纪事作为标准已经存在很多问题，但是数十年来，人们一直没有解决寻求更好的监管负担标准的呼吁。毫不奇怪，华盛顿并不会竭尽全力进行自我评估。
2019年发布的法规数量创历史新低
现在，让我们看一下上表的第二列。特朗普统治下的规章制度数量已大大减少。
2019年12月31日的联邦公报以其页面内的2,964条最终规则告终。
这是自1970年代中期开始保存记录以来的最低记录(该记录始于两百年纪念日本身就表明不愿透露信息)。特朗普在2017年早些时候的3,281人是此前的最高记录。 (就像页数一样，在国家档案馆调整之后，规则的计数也可能会移位一点。)
值得注意的成就是，有史以来最低的三个年度规则都归特朗普所有。鉴于特朗普的某些“规则”是为摆脱或取代其他规则而编写的规则，因此，这甚至是更为重要的发展。
规则计数在1990年代经常超过4,000，在70年代和80年代甚至更高。甚至连奥巴马的个人最高人数3,853也低于这些高度。
奥巴马自己的最低规则数是3,410，不超过特朗普的最高数。但是，与特朗普的“一进二出”行政命令13,771相比，奥巴马的规则很少会专门用于回滚。再次，要使特朗普摆脱规则，他的代理机构必须制定规则。
因此，从反常的角度来看，特朗普无法缩减联邦公报的页数和规则数量，但设法通过编写更少的新监管而非放松监管指令来设法做到这一点。
当然，有些规则比另一些规则更具冲击力，而包含较少页面的规则可能比冗长的规则具有更大的影响力，因此可能会有隐藏的惊喜。
尤其是，我也不想在这里低估特朗普本身有许多监管倾向(例如，反托拉斯，贸易，在线演讲，工作场所社交计划)，但不一定(尚未)在《联邦公报》中实现。如果特朗普不放任自流，那么他的监管放松倾向很容易淹没他声称的监管回撤所节省的数百亿美元。
向前迈进，如果不采取低调的行动，那么在没有国会采取行动的情况下，满足具有标志性的二对一指令显然变得越来越困难。
但是，即使没有国会就监管自由化采取行动，特朗普也取得了重大进展，即使不是真正消除行政国家，也可以降低监管步伐。
为了保持势头，在新年值得采取改善披露和衡量的措施。 特朗普的下一步行动应是进一步采取行政措施，简化监管，进一步强调机构指导文件，以及强制披露包括独立机构在内的监管负担。