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美国对俄罗斯北部流域的制裁可能是半心半意

发布时间:2019/12/30 商业 浏览:529

 
白宫上周宣布停止建设俄罗斯至德国天然气管道的外国公司的停产令,可能为时已晚。
Nord Stream 2一直被视为通往乌克兰的耳光,曾经是俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)从俄罗斯进口天然气的主要途径。但是俄罗斯和乌克兰此后走了自己的路,分别由华盛顿和布鲁塞尔拉近了进入欧洲和美国的轨道,现在俄罗斯已经选择寻找替代方案。
华盛顿和布鲁塞尔说,这类似于勒索乌克兰,乌克兰在该国政府预算的很大一部分中依赖俄罗斯的天然气运输费。
因此,毋庸置疑,自2014年构思以来,Nord Stream 2管道(一直是已经存在的Nord Stream 1的姐妹管道,该管道将俄罗斯天然气经波罗的海连接到德国)一直在华盛顿的十字准线上。
该管道出现在2017年8月的制裁法案中,特朗普总统勉强签署该法案只是因为它具有否决权。
批准Nord Stream 2的问题有两个。
首先,财政部外国资产控制办公室指出,在“善意减免”中“立即停止与建筑有关的活动”的命令是在公司铺设管道并将其连接时的。到德国的存储单元已经关闭。
该订单还包括有意出售,租用或提供船只的公司,这些船只从事低于海平面100英尺或更深的管道敷设,以建设管道。不遵守的缔约方将根据2019年《保护欧洲能源安全法》受到制裁,该制裁法是由石油和天然气丰富的德克萨斯州参议员特德·克鲁兹讽刺性地制定的,并非来自欧洲任何地方。
参与俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)的欧洲公司是知名实体的一份清算名单,这些实体不会受到源自美国华盛顿的反俄罗斯地缘政治的欺凌。华盛顿知道。这就是为什么制裁不针对Nord Stream 2的投资人/所有者,而是针对土木工程公司铺设管道并与船只签约以完成工作的制裁。
不属于Nord Stream 2财团的芬兰,瑞典和丹麦公司正在筹建管道。这些公司大多数都不是家喻户晓的名字。
瑞士管道铺设商和海底建筑公司Allseas和意大利管道承包商Saipem是最大的两家。
根据财团的合同,Allseas还为Nord Stream经营管道铺设船。这些就是面临制裁的公司类型。
俄罗斯天然气工业股份公司的合作伙伴:壳牌石油公司的所有者荷兰皇家壳牌公司和名字出现在波士顿红袜队所在地芬威球场的绿色怪兽上的恩吉都没有受到制裁的威胁。他们也不担心管道会使欧洲过度依赖俄罗斯的天然气。
俄罗斯天然气占欧洲所有外国燃料供应的近三分之一。它是欧盟最大的参与者,因此在这方面,欧盟已经严重依赖俄罗斯,尽管并不完全依赖俄罗斯。
俄罗斯天然气是欧洲最便宜的基本负荷能源。它比美国和俄罗斯也生产的液化天然气便宜。
无论如何,欧洲正在采取更加碳中和的能源政策。特别是德国,在其电网中使用了更多的风能和太阳能。两者的结合比德国的天然气可提供给德国经济的装机容量要大两倍。
最终,风能和太阳能将成为欧洲更大的能源。
在过去的10年中,天然气作为英国能源矩阵的一部分一直保持稳定。 2009年第二季度,天然气发电量为38.11瓦时。在2019年第二季度,天然气被用来发电32.65瓦特小时。在同一时期,风能和太阳能的发电量从2009年第二季度的仅两瓦特小时减少到2019年第二季度的18瓦特小时以上。
俄罗斯没有强迫壳牌购买其天然气。壳牌也是太阳能的大投资者,并且是新泽西州大西洋海岸和马萨诸塞州五月花财团的海上风电场的50%所有者。
风能和太阳能还不足以保持照明,所以天然气将成为俄罗斯和欧洲的基地,而俄罗斯在其中起着关键作用。
欧洲可以使其天然气来源多样化。它也可以从乌克兰购买俄罗斯天然气,这不会改变多元化的观点。如果乌克兰将在明年成为更大的国家,使其恢复正常运行,华盛顿是否应该警告欧洲人不要购买它,因为这存在能源安全风险?不太可能。乌克兰不会感到高兴。
此外,出于欧洲石油和天然气进口国担心其政府可能对俄罗斯施加关税或其他非关税壁垒的考虑,这似乎是合乎逻辑的。
该州将不得不要求能源进口商购买美国的液化天然气,而不是让私人进口商决定从哪里购买。国家将不得不通过罚款威胁迫使进口商承担风险。否则,私人公司将向任何人购买。
这些制裁措施太少,为时已晚。甚至俄罗斯的仇恨者也会讨厌这一点。德国和法国总统也对与俄罗斯的新冷战越来越不耐烦。从法国巴黎银行(BNP Paribas)到道达尔(Total SA)以及现在的恩吉(Engie)的法国公司都受到华盛顿制裁的威胁,并且受到更多制裁的威胁。
周五,俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克(Alexander Novak)在接受俄罗斯24号新​​闻频道采访时说,俄罗斯公司可以在过去几周内完成这项工作,以保护欧洲人不受制裁。
美国国务院昨天表示,它将遵循特朗普于12月20日签署的新《国防授权法案》的法律条文。该法案使国务卿迈克·蓬佩奥有60天的时间向国会发布报告,以识别公司违反了有关欧洲能源安全的最新版第7503(d)节的法案。但是到那时,管道将已经完成。
国务院昨日在一份说明中说:“除非有关方面立即表现出真诚的努力来平息,否则美国将实施制裁。”
他们正在逐渐消退。该项目即将完成。
关联方需要在30天内完成清算。
国务院在12月27日的情况说明书中公布:“任何参与Nord Stream 2的公司都需要仔细研究这对他们的运营意味着什么。”美国国务院明确表示,华盛顿的意图是“停止建造Nord Stream2。”
上一句中的正确时态应为“已停止”,因为该东西已基本建成并可随时装载俄罗斯天然气。